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社會關懷


我們不要自娛愚人的兒童節禮物!臺灣兒童權益倡導記者會

  • 發佈日期:2015-04-01
  • 照片說明文字「政府寧牽黑手、不甩小手!」臺灣竟有2.6萬幼兒上 104.04.01記者會-我們不要自娛愚人的兒童節禮物!不起幼兒園
    無良幼兒園托育品質低下 身心受創的陰影竟是我們給的兒童節禮物!

    【臺北訊】臺灣兒童權益聯盟於今(1)日舉辦「我們不要自娛愚人的兒童節禮物!」臺灣兒童權益倡導記者會,期待在即將到來的兒童節前,透過記者會提醒政府,應尊重兒童的生存權與發展權,許孩子一個平價優質的托育環境,才是最好的兒童節禮物。會中兒權盟再度提示「兒童權利公約」的四大基本原則:免受歧視權利、兒少最佳利益、生存及發展權利、社會參與權利,提醒政府應以此檢視國內托育環境及托育政策現況,除透過積極管理降低幼兒園環境風險、避免教保疏失外,更應對公共幼兒園的設立嚴格把關,絕不能將「幼兒教育及照顧法」第九條放寬給私人企業及業者申辦非營利幼兒園,放任業者黑手運用政府資源圖利自身,保障身處不利條件的幼兒也能享有同樣高品質的教保服務。

    公立幼兒園收托人數,跟不上弱勢家庭成長幅度! –2.6萬個弱勢孩子上不起幼兒園
    近年來陸續通過的「幼兒教育及照顧法」及「非營利幼兒園實施辦法」,皆明確提及政府應優先收托「不利條件之幼兒」,意即低收入家庭、中低收入家庭、身心障礙家庭、原住民家庭、特殊境遇家庭之子女及身心障礙學生。根據衛生福利部統計,因近年臺灣整體經濟狀況並不理想,導致中低收入戶家庭大幅成長29%,另根據行政院主計處公布之102年家庭收支調查報告顯示,臺灣社會最底層的163萬戶家庭,年均收支結餘竟為-21,932元,粗估有16萬2-5歲幼兒陷於家庭困頓之狀況,但公立幼兒園的收托名額卻僅增加3%,總計僅能收托13萬多的幼兒,以至於有2.6萬孩子可能上不起幼兒園。甚至屏東、臺東、花蓮等地區公立幼兒園招收人數竟比該縣內應優先收托之幼兒數還少,不僅有違區域平等原則,更罔顧這些地區弱勢幼兒的受教權益。(表一)

    記者會中兒權盟林月琴副理事長提到,政府在偏鄉設立公幼或非營利幼兒園時的思考應更周延、態度應更積極,考慮偏鄉的特殊情況,在教育經費的補助之外,更應考慮到偏鄉家庭的幼兒上學接送問題及舊有公立幼兒園的房舍安全問題。台少盟秘書長葉大華也提醒,偏鄉中的原住民也需要被關注,他們不僅教育資源少,面對文化議題時也常常被犧牲掉。

    掐頸、捏耳、勒脖、呼巴掌!身心傷害竟成為我們給孩子的禮物!
    弱勢幼兒進不了幼兒園,那麼已經進了幼兒園的孩子又是面對著怎樣的困境呢?
    兒權盟檢視101年起至104年3月間發生的50起幼兒園相關爭議新聞發現,以教保疏失及環境安全相關事件為大宗,其次便是餐飲問題及收費爭議。這些爭議事件新聞中,又以私立幼兒園涉及事件接近八成為最多,其中不乏大型連鎖幼兒園。在環境安全議題上,多為幼兒園使用違建、硬體設施不安全等;而造成幼兒傷亡最多乃在於教保疏失,用熱溶膠打幼兒、對幼兒掐頸、捏耳、勒脖、呼巴掌等時有所聞,甚至出現拿假蟑螂丟幼兒的誇張行徑,用驚嚇幼兒來娛樂自己!這些事件造成十多個孩子身體及心理受創,甚至有二個孩子死亡。
    其次,在餐飲及收費問題上,苛扣幼兒餐點費、任意漲價、提供品質不佳的餐食導致多起食物中毒案例等,更令我們擔心我們的孩子離開家庭後,到底是去了怎樣的地方?這些身心傷害,竟是我們要給孩子的兒童節禮物嗎?

    兒權盟解慧珍理事長在會中提出建言,因現今0至5歲人口略增,政府更應積極照顧國家未來棟樑,需要更全面性規劃幼托措施,而不是盲目地為了解決托育問題而拉私人企業進來。台少盟秘書長葉大華則強烈指陳,政府編列大筆預算辦理兒童節活動、送禮物,卻不肯在托育品質上有更多預算編列!

    「政府寧牽黑手、不甩小手!」政府竟無視層出不窮的私立幼兒園管理問題!
    這些發生在幼兒園發生的各種傷害,管理不彰是很大的原因,經過兒童團體經年累月的大聲疾呼,我們以為政府有了積極的作為,開展了新的非營利幼兒園模式,導入公益法人的力量,要提供弱勢家庭幼兒優質平價的教保服務,要跟政府一起提升整體幼兒園的品質,甚至努力翻轉現今3:7的公私托幼比,希望能透過優質非營利幼兒園的設立,照顧更多弱勢家庭的孩子,提供他們均等的學習機會。但是,今年年初卻聽聞政府醞釀修改幼兒教育及照顧法,要將非營利幼兒園的承辦單位開放給私人企業或團體,在目前私立幼兒園問題叢生、教保品質良莠不齊、收費標準極端落差的情形下,以公共資源為基礎的公共化托育理應帶領的高品質服務,將淪落到什麼樣的地步呢?
    我們的政府何以寧捨幼兒掌握國家希望的小手,卻牽起企業財團的黑手,背負圖利業者罵名呢?

    參與記者會的苗栗縣私立聖方濟育幼院周明湧院長也指出目前照顧人力明顯不足,政府也應該重視幼教人力培養,且不能過於倚賴市場機制,現今多數私立幼兒園開設才藝班、音樂班來吸引學生時,若導入業者辦理之非營利幼兒園也因憂心招收人數不足,轉而開設才藝班來吸引招生,將嚴重偏離正常化教學的軌道。

    不要自娛愚人!高品質的教保服務、安全無憂的學習環境才是我們應給孩子的禮物!
    每年的兒童節總是跟著愚人節而來,看著近幾年孩子在幼兒園受的傷,看到政府疑似圖利業者的修法方向,我們不禁要懷疑,這是一份政府自娛、更愚弄了社會大眾的兒童節禮物!
    今年兒童節,各縣市政府皆熱熱鬧鬧的準備著給轄內孩子們的兒童節禮物,檢視今年的禮物類別,不出速食業者的兒童餐、環保餐具、各類文具組等品項,金額從60元到100元不等,這一份小禮物也許能帶來一些小確幸,但我們更希望政府給孩子跟家長一份政策大禮「高品質的教保服務和安全無憂的學習環境」,讓孩子每天都能開心上學,不用擔心天花板會從天而降砸到頭,不用擔心無良或無照的老師會變著花樣整人,家長不用擔心幼兒園巧立名目的各種收費,不再害怕孩子上學後卻再也回不來!
    兒童是國家的公共財,兒權盟強烈呼籲政府做出以下承諾:
    一、加強對幼兒園的管理與查核,務必杜絕無照教保人員、未立案收托、隱匿超收、使用違建等問題;
    二、不在缺乏充分討論的情形下,黑箱修改「幼兒教育及照顧法」第九條,讓業者黑手伸入非營利幼兒園領域,以公共化之名行營利之實;
    三、加速引進公益法人力量,設立非營利幼兒園,以維護弱勢幼兒的就托權益;
    讓所有孩子都能「安心玩、快樂學、平安長大」!#

    表一 公立幼兒園收托弱勢兒童情況
      六大類優先收托粗估人數 公立幼兒園收托數 優先收托數佔公立幼兒園收托比 粗估2-5歲經濟困頓家庭人口數(以家庭收支調查為依據) 經濟困頓家庭佔公立幼兒園收托比 經濟困頓家庭-公立幼兒園收托人數
    總計 79,086 134,154 58.95% 159,963 119.24% 25,809
     新北市  9,116 21,728 41.96% 25,967 119.51% 4,239
     臺北市 5,136 17,055 30.12% 21,747 127.51% 4,692
     臺中市  9,852 13,903 70.86% 20,164 145.04% 6,261
     臺南市  5,517 9,831 56.12% 12,191 124.01% 2,360
     高雄市 8,997 11,550 77.90% 17,344 150.16% 5,794
     宜蘭縣 2,976 5,003 59.48% 2,824 56.45% -2,179
     桃園縣  3,398 9,071 37.46% 15,327 168.97% 6,256
     新竹縣  2,012 2,762 72.85% 4,843 175.35% 2,081
     苗栗縣  1,920 2,689 71.42% 4,010 149.13% 1,321
     彰化縣  4,442 7,583 58.57% 8,719 114.98% 1,136
     南投縣 3,639 3,818 95.30% 2,875 75.29% -943
     雲林縣  1,585 5,370 29.52% 4,185 77.94% -1,185
     嘉義縣  1,533 3,647 42.05% 2,619 71.82% -1,028
     屏東縣 7,145 4,853 147.23% 4,494 92.60% -359
     臺東縣  4,235 2,774 152.66% 1,358 48.95% -1,416
     花蓮縣 4,663 3,477 134.10% 2,062 59.30% -1,415
     澎湖縣  316 1,015 31.17% 603 59.37% -412
     基隆市  1,076 2,528 42.58% 1,823 72.12% -705
     新竹市  764 2,281 33.49% 4,127 180.93% 1,846
     嘉義市  596 1,422 41.93% 1,744 122.64% 322
     金門縣  138 1,607 8.57% 844 52.51% -763
     連江縣  29 187 15.46% 93 49.52% -94

    資料來源:社會福利統計月報(2014Q4)、社家署全國身心障礙人口統計(2014年底)、原民會原住民人口數統計(2015Q2)、衛福部社會福利統計年報(2014年)、102年家庭收支調查
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